高论 | 对话“新加坡规划之父”刘太格：如何让2300万人的成都更安逸？
“每个城市都想做特色，而我想说每个城市最大的特色，就是自己的山水。我愿意打一个一千万元的赌，你找不到第二个山水相同的城市，所以我们首先要学会尊重和保护山水生态。”
听到这样的话，是不是感觉振聋发聩？说这句话的，是“新加坡规划之父”、泰斗级大师刘太格。
3月10日，全球多位顶级规划专家来到天府新区，参加“独角兽岛”设计方案国际评审会暨主题沙龙活动。
本次活动的阵容堪称“豪华”。评审席上，除了刘太格，还有中国建筑设计界的领军人物崔愷和著名建筑学家何镜堂两位中国工程院院士。而在8家入围参评设计单位中，有5家单位拥有普利兹克奖得主——该奖项有建筑界的诺贝尔奖之称。
城市进化论有幸在现场，聆听了各位大咖的高见。更有幸的是，我们随后对“新加坡规划之父”刘太格进行了采访。
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新加坡是全球闻名的花园城市，刘老先生则是现代新加坡城市形态的“奠基人”。他来为成都建设美丽宜居公园城市支招，令人充满期待。
和以前一样，刘先生发言简洁、浅显易懂，朴实的语言蕴含深刻道理。而这些道理，也是城市发展和城市规划师最基本的遵循。
对于天府新区“独角兽岛”的规划，刘太格表示，“独角兽岛这个项目，我在来之前看了一些文件，大家对项目期待很高，我觉得这个项目应该会做得非常好。”
而谈到公园城市如何美丽宜居时，刘太格说，一个必要条件是尊重和保护生态本底，通过打造基本功能齐全的独立“城市”减少不必要的出行，从而降低拥堵、减少排放，提高生活宜居性。
如他所述，城市规划并非一个单一学科，而是涉及人口、资源、交通等众多学科领域的知识。尤其是人口，在讲解中屡次被提及。
近来，成都正在进行新一轮总规修编，成都在草案中提到至2035年市域常住人口规模控制在2300万人以内。2300万的人口数字可以与京沪等量齐观，那么如何管理好这2300万人口，避免城市臃肿不堪，刘太格先生分享了他的观点。
考虑多方需求，就是以人为本
问：您在城市规划中谈到很多关于人口、关于人的观点，那么在规划当中如何来体现“以人为本”的思想理念呢？
答：我们做规划的，就是在规划方案中体现许多城市功能。城市功能为谁服务？主要就是城市居民。所以需要考虑到城市居民需要哪些功能，也基本上就是生活上所需要的功能。在新加坡的卫星镇里面，有场所、公园、学校、商场等，没有污染的工业在小区里面也有。因为有些居民的父母可能是大学教授，但有些孩子不想读书，长大了怎么办，只能去工厂做工人。我们要考虑到多方面需求，这就是以人为本。
社会改变得这么快，是不是有可能做长期规划方案？我认为这是可能的。想一想人的基本需求，最近几百年有什么样的改变？这些基本需求还存在。所以我们做规划师的，重要的是理解人的基本需求，而且要把理解的东西都放在方案里面。
怎么放呢？一是有正确的功能，有正确的尺度，正确的数量，正确的功能与功能之间的比例，比例要配合，还要放在适当的地方。
把城市当成大家族来处理
问：成都在新一轮总规草案提到，至2035年市域常住人口规模控制在2300万人以内，2300万这个数字与京沪等量齐观。这是一个城市能级的提升，您认为人口扩大的必要性是什么？怎么避免成为“大胖子”城市？
答：成都人口提到2300万，与我的观点不谋而合。做规划第一个要接受的大原则就是，没有任何政府有能力压制人口增长。因为如果一个城市的经济发展得很顺畅，它就需要更多就业人口、外来人口。除非不发展经济了、不需要增加就业岗位，所以我们得接受这个原则。
有人会问，是不是人口太多对城市不利，我觉得其实是有好处的，不过问题就是要怎样处理大量的人口。所以我提出了星座城市的理念，把一个城市当成大家族来处理。比如北京的问题就是把五六个人的体重放在一个人身上，不能正常运作，现在要把五六个人的重量分到五六个人的身上。
从规划角度来讲，就是超大城市不要当成一个城市来看，要当成一个城市群来看，每个“城市”在300万~500万人口左右。每个“城市”功能高度齐全，居民不用到处跑，相互之间还有一种互补作用。我也建议成都，不要只当成一个城市，而是要当成多个城市。比如把天府新区人口最好做到四五百万，成为一个功能齐全的独立“城市”。
首先把环境、生态做好
问：那么要让外来人口，甚至老城区人口在新区安家，如何通过规划实现？
答：没有必要一来就考虑这点，首先把环境、生态做好。因为人是很理智的动物，如果老城区拥挤，这里环境很好，又有就业机会，他自动就会过来。其实也有一个小动作需要做，天府新区要部分解决成都现有的拥挤问题，在房屋的供给方面要达到一个完善的平衡，如果说需求大于供应的话，房价就会不合理，如果供应大于需求，对城市发展也不太好，要做一个平衡。
问：人口和经济发展密不可分，天府新区正在打造“独角兽岛”，目的是为了发展新经济培育新动能，您对“独角兽岛”未来的发展怎样看？
答：“独角兽岛”是天府新区里面的一个成员，我觉得成都市绝对有条件促成独角兽企业的发展，这个选址我觉得也会吸引不少科学家和企业来。不过要在规划方面做得合理，对于这些高端的科学家来说，他们的选择是非常多的，因此要把规划和环境做好，甚至于比别人更好，他们就会来。
有特色的山水必须保留
问：新加坡是全球著名的花园城市，有哪些建设经验是可以供成都参考的？
答：新加坡确实是很多人所熟知的花园城市。新加坡在建设花园上的用地不多，但全城还是花园城市。这里有一个秘诀，就是有特色的山水必须保留，山和水的关系是自然生态演化的，在短时间不能再生长。破坏山和水就等于破坏生态。
我们在新加坡有制度规定，卫星镇里必须有个公园，半径是1.5到2公里。小区里也有公园，大小跟人口、步行的半径是相关的。不过在中央商务区，这是一个城市的形象，所以我们也需要几个比较大的公园，既有装饰作用，当然也有宜居的作用。
我们的花园城市的最大贡献是在道路断面，必须要种树种草。所有的路，无论大小都要种草种树，包括主干道、包括小区的路。这个是花园城市的巨大的秘诀。在这里，不种的只有一个例外，就是有路经过传统建筑，如果要硬性地种树，传统建筑就非拆不可，历史建筑要保留，这是一个例外。
文 阿垮 浪二 谢三Q
摄影 智慧先生
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